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  • 關于南城縣2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告(書面)
  • 信息來源:南城 發布時間:2019-03-12 閱讀:次 字體:[
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    ——201935日在南城縣第十七屆人民代表大會

    第四次會議上

    南城縣發展和改革委員會主任  全薺懷

     

    各位代表:

    受縣人民政府委托,我向大會報告全縣2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃(草案),請予審議,并請各位縣政協委員和列席會議的同志提出意見。

    一、2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況

    2018年,我縣緊緊圍繞建設撫州副中心城市、決勝全面小康新南城目標,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,凝心聚力、真抓實干,全縣經濟社會呈現良好的發展態勢。預計全縣實現生產總值132.86億元,增長8.4%,完成全年計劃任務的95%;財政總收入16.45億元,增長7.7%,完成計劃任務的98.8%;一般公共預算收入9.87億元,增長2%,完成計劃任務的95.4%;規模以上工業增加值增長8.8%,低于計劃增速0.3個百分點;固定資產投資增長10.4%,低于計劃增速1.6個百分點;社會消費品零售總額49.64億元,增長10.9%,低于計劃增速1.4個百分點;出口總額21600萬美元,增長8.2%,完成計劃任務的103%;實際利用外資4880萬美元,增長16.5%,完成計劃任務的105.9%;城鎮居民人均可支配收入34072元,增長8.8%,完成計劃任務的100.7%;農村居民人均可支配收入16783元,增長9.2%,完成計劃任務的100.3%

    全縣經濟社會發展主要情況如下:

    (一)特色產業體系加快構建。一是工業轉型升級步伐加快。堅持綠色發展,突出地方特色,確立了以機械電子為首位產業,以中醫藥和校具為特色產業的發展思路,大力支持和培育龍頭企業,加大產業發展平臺建設,產業集聚效應逐漸顯現。培育和引進了一批機械電子龍頭企業,聯益電子二期產能擴建順利完成,投入1.7億元新增3條生產線,引進了邁賽特電子、凱美電子、盈碩電子、彩之星、快靈通等一批重點項目,助力電子產業集聚發展。格雷特壓縮機上海總部搬遷至南城,新增設備投資1.2億元,企業生產能力和技術水平全面提升。振興“建昌幫”和盱江醫學,加快中醫藥全產業鏈發展,成功引進同善堂中藥飲片、潤邦藥業集團、中合三農集團,推動江蘇澳洋集團與廣明集團戰略重組,實現中藥材種植、中藥材加工、中醫藥文化融合發展。推動校具產業轉型升級,做強龍頭企業,培育了一批知名品牌,著力引導校具企業戰略重組,育佳集團、江西潤華、江西姚氏等教育裝備企業簽定了入駐校具產業園協議。食品工業和紡織工業發展壯大。加強對龍頭骨干企業的幫扶,培育了一批重點企業,促進了企業轉型升級。加強工業園區平臺建設,2018年建設電子產業園標準廠房7.4萬平方米,建設校具產業園標準廠房9萬平方米,建設4.2萬平方米電子產業孵化園,為下一步產業發展打下了堅實基礎。二是農業現代化水平提高。優化調整農業結構,穩定糧食產量,以高標準農田建設為抓手,改善農業生產條件,2017年高標準農田(徐家片區)項目竣工驗收,2018年高標準農田項目加快建設,結合高標準農田工程,調整農業生產結構,發展“稻漁共作”模式,推廣稻魚、稻蝦、稻蛙立體種養面積7000畝;大力發展中藥材種植,全縣種植白花蛇舌草、芍藥、牡丹、白芷、何首烏等道地藥材3萬畝。發展設施農業,依托麻姑山現代農業示范園,發展精品果蔬種植,山東安蔬農業投資1.8億元建設1200畝大棚蔬菜種植基地,江西仙綠農業和中野資源投資打造1190畝特色水果基地畜禽水產養殖業提質增效,加大蛋雞、生豬等畜禽養殖場環境保護設施建設,加強環境質量監管,養殖水面實行“人放天養”,產品質量得以提升,獲評農業部漁業健康養殖示范縣,漁業健康養殖示范場增至10家。加強農業品牌創建,以創建國家農產品質量安全縣為契機,創新使用二維碼農產品溯源系統,推進“三品一標”建設,獲得國家認證的“三品一標”企業、合作社39家,獲得國家“三品一標”認證產品61個,成功爭取江西省“麻姑米”區域公用品牌建設項目三是服務業加快發展。統籌全縣旅游資源開發,麻姑山景區成功創建為國家4A級旅游景區,實施了游客服務中心、入景公路、仙都廣場等一批旅游基礎設施項目,建成了麻姑酒制作工藝、“建昌幫”藥業非遺展示館,開展《麻姑獻壽》采茶戲演出活動;全面提升了景區軟件硬件條件,作為重要參觀點之一,成功承辦江西省第五屆旅游產業發展大會,榮獲全省旅游產業發展大會突出貢獻集體獎;成功舉辦2018年麻姑山長壽文化節;引進深圳粵港創投集團推進麻姑山旅游景區全面市場化運營,成功收回洪門湖景區經營權,召開海(境)外嘉賓代表團考察南城洪門座談會,開展洪門文化考察評估,加強洪門文化傳承保護。發展鄉村旅游,麻嶺下田園綜合體成功申報江西省4A級鄉村旅游點。實現了旅游與文化深度融合,有力唱響了麻姑文化、洪門文化和建昌幫中醫藥文化。電子商務加快發展,以百望電子商城為載體,引進入駐企業、商家達108家,帶動電商產業全方位發展,建立電子商務公共服務中心,培訓電商從業人員1000余人次,一批本土創業企業發展壯大,促進了南城特色產品線上銷售,預計全年全縣電子商務交易額突破20億元。物流業穩步壯大創新發展無車承運物流模式,壯大甩掛運輸模式,全縣擁有物流企業248家,貨運車輛5600輛,總運力10.8萬噸。創建一批A級物流企業,5家企業升為國家4A企業,1家升為國家3A企業,全縣物流業保持較高的知名度和市場份額。

    (二)創新能力進一步加強。一是推動企業技術進步。加快企業技術改造,篩選出格雷特壓縮機、聯益電子、南方水泥、博君生態、麻姑實業、大林紡織、金武紡織等一批技術改造標桿企業和技術改造項目列入省工信委技改項目庫,積極爭取政策支持。實施一批科技項目,江西百神昌諾藥業有限公司的“大黃總蒽醌”榮獲省政府科技進步三等獎加強創新平臺建設,創建了江西省甾族化學工程技術研究中心、江西省南豐蜜桔加工工程技術研究中心、江西聯益電子科技公司企業技術中心等省級科技創新平臺,新增高新技術企業8家,全縣國家高新技術企業達19家。二是大力開展雙返雙創活動。在校具產業、中藥材種植、電子商務等領域,出臺支持政策,搭建創業平臺,深入推進支持農民工等人員返鄉創業國家試點與省國開行對接,在全省率先開展校具產業園、電子產業園標準廠房建設融資試點,為農民工等人員返鄉創業搭建發展平臺。積極爭取國家發改委小微創業者激勵計劃,申報增加城鄉居民收入國家試點,國家發改委等8部委聯合評審會上認可南城的做法,并在陜西平利的專項工作推進會進行經驗交流。三是增加科技投入。設立高新技術產業發展基金,扶持重點企業,加強與高等院校、科研院所合作,企業研發投入活躍,預計研發投入達9229萬元,列全市第一方陣。四是發展外向型經濟。積極擴大對外貿易,鼓勵企業開拓國外市場,鞏固傳統出口優勢,拓展出口市場,全年新增自營出口企業5家,總數達25家,預計實現外貿出口2.16億美元。對接國家“一帶一路”戰略,借助中歐班列,開展與俄羅斯進口木材貿易業務。

    (三)投資力度進一步加大。一是重點項目不斷推進。繼續圍繞群眾出行、上學、就醫,買菜、供水等民生領域,加大資金投入,實施了西外環及206國道瀝青路面改造工程,打通山水大道南延伸段、王府大街北延伸段和河東工業大道北延伸段三條斷頭路;實施了城西農貿市場建設、城鎮污水管網等工程,啟動了河東棚戶區改造工程。實施PPP項目,加快推進撫河流域生態保護及綜合治理、泰伯學校等工程項目建設,南城第二水廠建成投入運行。二是跑項爭資成效較好。提前開展項目謀劃,開展項目可研、初設、規劃、用地、環評等前期準備,主動與上級部門溝通匯報,做好項目申報工作。全縣累計完成跑項爭資7.15億元,完成全年計劃任務的102%。爭取到棚戶區改造安置房配套基礎設施建設、城鎮污水管網建設、鄉鎮污水處理設施建設、龍湖中心小學建設等一批基礎設施項目,助力我縣補短板、強弱項、惠民生、固生態。三是招商引資成效突出創新招商模式,組建了總部經濟、中醫藥、機械電子、文化旅游、校具產業、現代農業等6個招商團隊,聚焦瞄準強鏈、補鏈、延鏈,采取駐點招商、產業招商、以商招商等模式,積極承接深圳、東莞、浙江、上海、廈門,泉州等發達地區產業轉移,引進一批支撐能力強、稅賦率高的產業項目。全年新簽3000萬元以上項目34個,合同固定資產總投資92.25億元。其中,10億元以上項目3個,5-10億元項目4個。

    (四)改革向縱深推進。一是推進重點領域改革。制定出臺2018年全面深化改革工作要點,確定7個方面166項改革任務,各項改革工作有序推進。自然資源資產統一確權登記取得實效,完成所有登記單元的劃定和確權。經濟發達鎮行政管理體制改革穩步實施,株良鎮列入全省第二批特色小鎮。深入推進農業農村改革,獲評國家農村集體經濟組織產權制度改革整縣推進試點縣,推進其他領域改革,獲評國家信訪“三無”縣、國家法制縣創建先進單位。二是進一步推進“放管服”改革。深入開展降成本優環境專項行動,已梳理出“最多跑一次”政務服務事項467項,“一次不跑”事項56項。推進企業注冊便利化,落實登記認繳制、“多證合一”、證照分離、簡易注銷等多項改革,簡化前置審批條件,開辟重點項目“綠色通道”。推進“互聯網+政務服務”,開通網上在線審批。三是推進財稅金融體制改革。加快推進政府投融資平臺轉型,創新金創集團運營模式,服務實體經濟,有效防范化解金融風險。國稅、地稅合并穩步推進,實現稅收“一廳通辦”。通過縣工創投運營,全年為企業周轉“過橋”資金5.2億元,節約企業融資成本1200萬元。

    (五)社會事業全面進步。一是脫貧攻堅成績顯著。圍繞貧困村退出、貧困戶脫貧目標,做到貧困戶識別再精準、脫貧措施再落實。開展“春季攻勢”、“夏季整改”、“秋冬會戰”行動,查擺問題,精準發力,因地制宜,因戶施策,實施十大重點扶貧工程,大力推進產業扶貧、就業扶貧,加強社會保障扶貧。全縣“十二五”10個貧困村及“十三五”10個貧困村光伏扶貧項目實現全覆蓋,惠及貧困戶413戶。今年預計可實現3個貧困村退出,862人脫貧的目標。二是積極破解民生難題。深入推進醫療衛生體制改革,加快公立醫院改革,引導優質醫療資源下沉,推進鄉鎮衛生院和村衛計室聯辦一體化管理模式,開通了“一站式”醫保結算平臺,就醫難就醫貴的現象得到一定程度的緩解。加強教育基礎設施建設教育資源進一步擴容增質。南城一中實驗綜合樓、實驗中學實驗綜合樓、南城二中學術報告廳建成并投入使用;加快鄉鎮中心幼兒園建設,實現每個鄉鎮至少1所公辦幼兒園發展養老事業,吸納社會民間資本,啟動黃家圍“久久祥和”養老服務項目建設。提升城市公共服務功能,城市公交更加便利,城市綠化率提高,群眾休閑游樂設施更加完善。社會治理有力有效,市民服務窗口和治安管理體系更加完善,信訪維穩工作扎實,掃黑除惡專項斗爭取得成效。三是社會保障體系不斷完善。持續擴大養老、失業、醫療、工傷、生育保險覆蓋面;促進創業就業,全縣新增城鎮就業3925人,城鎮登記失業率降低,發放創業擔保貸款8200萬元;加強保障性住房建設,啟動河東棚戶區(三、四期)、原農科所棚戶區和洪門鎮棚戶區改造工程,征收房屋11.8萬平方米,安置3164人。

    一年來,我縣經濟社會發展取得較好的成績,但仍存在不少困難和問題,主要表現為:一是經濟總量偏小,經濟結構不優,產業集聚度不高,缺乏龍頭企業引領;二是企業競爭力不強,企業融資渠道單一,融資成本、物流成本、用工成本偏高,壓縮企業利潤空間;三是創新能力不足,產品科技含量低,人才招聘難,技能型、科研型人才招聘更難;四是受資金、用地、規劃等條件制約,平臺建設項目推進較慢;五是社會發展還存在不少短板,脫貧攻堅任務依然艱巨;六是生態環境保護壓力大,污染大、能耗高的“散亂污”企業還存在,養殖糞污無害化處理與資源化利用投入不足,農業面源污染隱患比較突出。這些都是我們要在發展中解決的問題。

    二、2019年經濟社會發展預期目標和主要任務

    2019年是貫徹黨的十九大精神的關鍵之年,是新中國成立70周年,是打好“三大攻堅戰”、決勝全面小康至關重要的一年。做好今年的各項工作,對于科學發展、綠色崛起,全面建成小康新南城具有十分重要的意義。

    堅持穩中求進工作總基調,本著積極有為、盡力而為的原則,今年,全縣經濟和社會發展的主要預期目標安排為:生產總值增長8.5%,達到145億元;規模以上工業增加值增長8.6%;財政總收入增長5%,達到17.27億元;固定資產投資增長8.8%,社會消費品零售總額增長9.7%,出口總額增長1.5%,吸收外資直接投資增長6.5%,城鎮居民人均可支配收入增長8%,農村居民人均可支配收入增長8.5%

    圍繞上述預期目標,重點抓好以下六方面工作:

    (一)抓投資、促消費,進一步夯實經濟發展基礎。積極強化有效投資力度,著力培育居民消費市場,著力增強投資和消費對經濟發展的基礎性作用。一是深入實施項目帶動戰略。圍繞脫貧攻堅、提升人力資本水平、增強公共服務能力、突破關鍵共性技術、支持企業技術改造、加強基礎設施薄弱環節、加強生態環境保護等重點領域補短板,謀劃儲備一批重大項目,形成項目儲備和滾動接續機制,全年爭取項目資金7.2億元。加強項目前期工作,加大征地拆遷、市政配套、水電接入、資金落實等方面工作調度推進力度,重點協調破解土地、資金等項目建設難題。規范有序引入民間資本,切實增強社會資本投資活力,強化經濟增長支撐引擎。穩定投資,提升消費水平,優化發展環境,以項目建設為抓手,以重點平臺建設為中心,筑牢發展基礎開展項目融資,推進社會資本與政府投資合作,做好國開行支持返鄉創業平臺建設(校具產業園、電子產業園)7.8億元融資對接工作。二是提高招商引資精準度。加快推動已簽約項目落地開工。組建招商小分隊,圍繞首位產業、主攻產業,充分發揮校具產業園、電子產業園、電子產業孵化園等平臺的承載和吸納作用,采取“產業招商+團隊招商+駐點招商”的方式,重點圍繞機械電子、中醫藥、校具產業,瞄準長三角、珠三角、閩東南等重點區域開展精準招商,著力引進一批產業層次高、科技含量高的企業和項目。力爭全年新引進固定資產投資3000萬元項目32個,其中億元以上項目23個,5億元以上項目10個。三是積極培育消費新增長點。加快內貿流通創新,大力推進農產品交易、商業綜合體、休閑旅游等消費,吸引社會資本提供教育、文化、養老、醫療等服務。推動電子商務向廣大農村地區延伸覆蓋,暢通城鄉雙向聯動銷售渠道,促進線下產業發展平臺和線上電商交易平臺結合,鼓勵和支持消費新業態新模式向農村市場拓展。

    (二)抓產業、促創新,進一步落實高質量發展要求。實施“產業興縣”戰略,提升傳統產業,培育新興產業,不斷提高發展質量和發展效益。

    1.做大做強工業。一是推進園區改革和創新以工業園區改革和創新發展為抓手,實施園區三年攻堅行動計劃,打造產業集聚地,實施百億產業工程,建成1500畝電子產業園、1320畝校具產業園和180畝校具產業創意園。提升園區生產生活功能,推進標準廠房和道路、排水、綠化、亮化等基礎設施建設,落戶一批優質企業。二是加快傳統產業轉型升級。圍繞機械電子首位產業和中醫藥、校具主攻產業,推動產業轉型升級。在機械電子產業方面,扶持聯益、邁賽特、凱美等電子企業做大做強,加快盈碩電子、虹匯智能科技等項目開工建設。在中醫藥產業方面,重點培育百神昌諾、“建昌幫”藥業、同善堂中藥飲片、中農三合等醫藥龍頭企業,加快潤邦集團產業融合發展項目建設;加快中醫藥產業園、中藥材線上線下交易市場建設,力爭中藥材大宗商品交易中心獲批籌建。在校具產業方面,加快校具產業向教育裝備產業轉型升級,推進標準化生產、品牌化經營、信息化管理、集約化發展,打造全省乃至全國有影響的校具產業基地。鞏固發展食品工業,構建以麻姑集團為核心的稻米產業體系。三是實施創新驅動戰略。加快實施創新驅動“5511”工程,扶持現有企業改造升級,力爭2019新增規上企業18戶。加強企業與高校院校、科研院所的產學研用合作,加強省級創新平臺建設,加大企業研發投入。加快實施重大技改“三百”計劃,圍繞智能化改造、綠色循環發展、傳統產業技術提升等建立項目庫,推進20家以上重點企業技術改造,爭取完成技改投入20億元。大力實施智能制造“千百十個”計劃,推進生產設備智能化改造,建設一批智能制造車間。

    2.大力發展特色農業。進一步完善農業生產條件,全面完成上唐片區5.46萬畝高標準農田建設,加快建成1000畝蔬菜大棚,鞏固糧食生產能力,大力發展水產、中藥材、果蔬等特色農業。一是做精“漁”的文章鞏固國家漁業健康示范縣建設成果,扎實開展整縣推進稻漁綜合種養示范縣創建工作,以徐家、上唐兩個片區為核心,總結示范經驗,加強適用技術推廣,建立60個百畝以上的稻漁種養示范點,推廣“稻魚共作”新模式新技術;發展水產健康養殖,積極創建綠色有機水產品示范基地,唱響“洪門有機魚”綠色品牌。二是做優“米”的文章加快實施“麻姑米”區域公用品牌建設,發揮區域品牌的引領和帶動作用,促進糧食全產業鏈發展。三是做足“藥”的文章,突出“建昌幫”中醫藥文化特色,支持重點企業實施中醫藥一二三產業融合項目,打造1.5萬畝白花蛇舌草、1000畝黃精、2000畝枳殼等3個種植示范基地。加強中藥材植物育種工作,推進中藥材種植標準化,實現規模化擴張。

    3.提升發展現代服務業。一是發展全域旅游,以傳承歷史文化為引領,實現旅游業提升增效。重點推進麻姑山景區建設,支持深圳粵港控股集團加快旅游產品開發,完善景點建設,推動麻姑山景區市場化運營,推進洪門湖國家濕地公園、盱江省級濕地的保護和建設。發展鄉村旅游,進一步打造麻嶺下田園綜合體、徐家萬畝稻蛙立體農業基地、天井源鄉堯坊船屋、上唐鎮源頭村活水亭橋等鄉村旅游點。補齊旅游業發展短板,加強配套設施建設,提升住宿、購物、娛樂、文化展示等服務水平。二是發展現代物流,完善物流基礎設施,推進東外環大型停車場及汽車服務中心項目建設,引導一批物流企業整合重組,升級為規模以上企業,推動物流業信息化、標準化、集約化發展,創新特色物流運輸模式,打造海西物流重要節點。三是發展商貿服務。推進電子商務進農村,加大電商銷售本地產品的扶持力度;推進文化、教育、養生保健、中介服務等幸福產業發展,滿足人們多重需要,依托南城區位中心、城鎮化率和消費水平偏高等基礎條件,完善超市商場布局,優化購物環境,推進中藥材專業交易市場、中藥材電子商務交易中心建設,積極申報全省中藥材大宗商品交易中心。

    (三)抓統籌、促提升,進一步打造宜居宜業城鄉。圍繞撫州副中心城市的定位,促進城鄉協同發展,實施城市功能和品質提升行動計劃,鞏固提升城鎮化水平,同時大力整治農村環境,做美鄉村。一是加強公共服務設施建設。以完善功能補短板為重點,加快推進學校、醫院、農貿市場等生活配套設施建設,推進新一中、泰伯學校項目建設,啟動原食品公司農貿市場新建工程。加大城市路網等基礎設施提升改造力度,打通山水大道、體育西路延伸段等“斷頭路”,提標改造縣污水處理廠,完善城區污水管網建設,鞏固提升城市垃圾無害化處理成果,解決餐廚垃圾處理難題。二是推進產城融合發展。編制河東片區城市規劃設計,有序推進河東新區建設。加快河東棚戶區改造,推動河東歷史文化街區項目啟動,精心謀劃實施新一中、“建昌幫”特色小鎮等一批重點項目,把河東片區打造成城市經濟的增長極,推動商業貿易、文化教育重心向河東片區轉移加速城區與園區的對接融合,加強園區生活服務設施建設,推進園區公交快捷化、生活便利化。完善城市功能,發展全域旅游,加快汽車綜合服務中心建設,打造區域性汽車運輸服務基地。三是建設秀美鄉村。大力實施鄉村振興計劃,在發展鄉村經濟的同時,大力整治農村環境,加強農村河道水系整治,劃定養殖業“三區”,加大生產生活空間管控力度,圍繞“三年掃一遍”目標,完成新農村建設布點規劃,全面完成25戶以上宜居自然村新農村建設目標。

    (四)抓改革、促開放,進一步增強市場經濟活力。一是優化營商環境。精準深入推進降成本優環境專項行動,進一步抓好省“130條”“22條”、市“38條”“13條”、縣“45條”政策措施貫徹實施,切實降低企業稅賦以及融資、物流、用工等要素成本,營造投資創業優越環境。深入推進放管服改革,全力推進“只跑一次”“一次不跑”改革,加快推進“互聯網+政務服務”,實現網上辦理網絡服務。持續加大信用體系建設力度,加快建立以信用為核心的新型監管機制。深入推進農村土地三權分置改革,鞏固土地確權成果,加快農業規模化經營和社會化服務進程。二是加強區域合作。依托向莆經濟帶和海西腹地等區位優勢,開展區域合作,發展外向型經濟。主動參與昌撫一體化、贛閩合作示范區、向莆經濟帶的發展合作,加強與長三角、珠三角、閩東南地區聯系,搭建招商引資引智平臺,承接長珠閩產業轉移。 依托“撫州副中心城市”定位,推進與臨川、南豐、黎川、金溪等周邊縣(區)同城化、組團式發展,努力形成資源共享、優勢互補、協同發展的良好局面,力爭年內開通撫州至南城城際公交。三是擴大進出口貿易。加快機械電子、校具、中藥材、“麻姑米”等系列產品“走出國門”,大力拓展外部市場,參與“一帶一路”建設。支持外貿企業發展,鼓勵產品出口,完善出口產品財稅獎補政策,擴大出口。借力中歐班列,開展校具生產木材從俄羅斯進口業務,實施原料“引進來”工程,降低校具全行業成本。

    (五)抓生態、促發展,進一步提升綠色發展水平一是突出環境整治攻堅。加快推進藍天保衛戰三年行動計劃,加強燃煤、工業、機動車、揚塵、秸稈等重點大氣污染源防控,在城區及周邊鄉村和重點場所全面禁止燃放煙花爆竹,確保空氣質量優良天數占比繼續位居全省前列。深入實施水污染防治行動計劃,完善城鎮生活污水和工業園區污水處理設施,加強工業固體廢棄物和垃圾處置,實現城鄉生活垃圾無害化處理全覆蓋強化土壤污染管控和修復,加強農業面源污染防治。進一步壓實環境保護責任,以中央、省環保督察“回頭看”問題整改為契機,加強生態環境治理,進一步開展污染源排查,加強環境監測,消除環境污染隱患,堅決打好污染防治攻堅戰。二是推進生態文明重點工程。繼續實施撫河流域生態保護及綜合治理后續工程,加快推進洪門水庫生態治理二期工程、村鎮污水處理工程、沙洲集鎮及蘆河生活污水治理項目建設,打好消滅城鎮黑臭水體攻堅戰,啟動城區污水處理廠提標改造工程,繼續做好117座小二型水庫水質整治工作,堅決消滅劣類水。以“三清一改”為重點,全面啟動村莊清潔行動,推動農村環境整治在全縣鋪開。扎實開展水源地保護工程,確保全縣集中飲水工程水源安全。實施自然保護區、濕地保護、公益林、生態補償等重大生態工程,鞏固南城生態優勢。三是創新生態文明體制機制。配合市扎實推進生態產品價值實現機制試點,積極探索生態產品價值實現路徑,力爭形成具有南城特色的經驗成果。推動流域水環境綜合治理與可持續發展、自然資源資產確權登記的經驗做法在全市推廣,繼續做好自然資源資產負債表編制、領導干部自然資源資產離任審計工作。倡導綠色生活方式,實現撫州“綠寶”應用平臺與企業生產和市民生活在南城無縫對接,不斷增加低碳行為和低碳消費,推動綠色低碳循環發展。

    (六)抓民生、促穩定,進一步提升人民群眾幸福感。優先實施民生項目,優先保障民生支出,優先解決民生難題。一是深入推進精準扶貧。不斷完善精準識別,做到應扶盡扶,增強貧困群眾造血功能,以金融扶貧、產業扶貧、就業扶貧為抓手,提高困難群眾收入。持續推進危房改造,確保全縣貧困戶住房安全。鞏固貧困村脫貧成果,力爭實現年內脫貧人口1760人的目標。二是全面發展社會事業。大力化解城區“大班額”現狀,確保泰伯學校項目在2019年建成,加快新一中工程建設進度。優化醫療服務資源布局,探索建立上下聯動機制,引導建設互補銜接的分級診療服務體系,深入推進多元化醫療聯合體建設。織密社會保障“安全網”,構建低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助等全方位的保障體系。加快推進城中農貿市場建設,解決一部分市民買菜難問題。推進食品公司片區和河東洪門片區棚戶區改造,實現棚戶區改造300戶任務。三是持續鞏固穩定大局。扎實做好信訪和矛盾糾紛調處工作,暢通信訪渠道,及時解決群眾合理訴求。深入開展掃黑除惡專項斗爭,保持對各類違法犯罪嚴打高壓態勢。加強企業安全生產管理,深入開展各行業安全生產專項整治行動,建立健全應急救援體系,制定各類應急預案,加強應急演練,提高應急能力。

    各位代表,做好2019年經濟社會發展各項工作,任務艱巨,意義重大。我們要深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,凝心聚力,改革創新,促進經濟社會平穩健康發展,努力實現科學發展、綠色崛起,奪取“全面建成小康新南城”的偉大勝利。

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